6月12日迎新玻璃报价暂稳

其实我压根也没见过海和船，不过是拾大人的话把加自己的凭空想象罢了。

在办案中发现相关犯罪线索的，应当及时移送司法机关或纪检监察机关,依法打击破坏海洋生态环境的违法犯罪行为。《意见》强调，区检察院和区海洋发展局要加强沟通和协调，可通过听证、圆桌会议、公开宣告等形式，争取诉前工作效果最大化。

该《意见》的签署，对充分发挥公益诉讼促进依法行政、保护国家利益和社会公共利益的重要作用，促进解决我区海洋生态环境保护突出问题，推动海洋开发方式向循环利用型转变，助力海洋强区建设和新旧动能转换重大工程，共同推进生态文明建设具有重要意义。双方建立协作配合联动机制，区检察院针对区海洋发展局的办案需要或要求提供相关法律咨询、司法支持，全力保护海洋生态环境。区海洋发展局发现属于破坏海洋生态环境公益诉讼案件线索的，应及时移送区检察院办理，对于涉及海洋生态环境行政执法及检察公益诉讼的重大案件、事件和舆情，区检察院、区海洋发展局应当及时相互通报，共同研究制定处置办法，及时回应社会关切。要严守检察权边界，不干涉诉前检察建议的正常履职和自由裁量权。《意见》规定，区检察院与区海洋发展局要完善海洋领域行政执法与公益诉讼衔接信息共享平台，实现海洋生态环境领域相关信息实时共享。

双方建立海洋生态环境保护公益诉讼联席会议制度，确立专门联络机构和具体联络人员，定期召开公益诉讼联席会议，通报海洋生态环境保护公益诉讼工作开展情况，研究分析公益诉讼工作中存在的问题双方建立海洋生态环境保护公益诉讼联席会议制度，确立专门联络机构和具体联络人员，定期召开公益诉讼联席会议，通报海洋生态环境保护公益诉讼工作开展情况，研究分析公益诉讼工作中存在的问题。此时虽然我已由原来的县级市民政局副局长调整为地级市民政局的人秘科长，不再分工此项工作，但根据市领导的安排，我又投入了日照市设区带县的争取工作。

省委、省政府对报请日照市升为地级市高度重视，在责成省民政厅论证的基础上，作了认真研究，认为随着日照港和兖石铁路的启用以及日照临海工业的兴起，日照市仍为县级市的体制已不能适应各项事业的发展，同意将日照市升为地级市，即向国务院呈报了《关于将日照市升为地级市的请示》。尤其是当时我市的工业基础还比较薄弱，全市工业总产值仅7个亿。正当民政部对我市升格纳入工作议程时，10月下旬，国务院责成民政部召开了国家近20个部委的专家和学者参加的座谈会，对实行市管县（市）、市升格和县改市等行政区划工作进行论证和征求意见。1989年11月5日，地级日照市正式对外办公。

首先，日照现有城市发展水平与地级市的要求还有相当差距。当时，由于日照市刚刚建立地级市不久，且国家对行政区划调整还仍然在冻结之中，加之日照经济基础薄弱，民政部担心设区带县会小马拉大车，带不动，明确要发展一段再说。

涉外机构和发展外向型经济迫切需要日照市升级。《请示》从港口管理急需日照市升级。为充分发挥日照的港路和区位优势，加快城市和区域经济的发展，市委、市政府的决策者们高瞻远瞩，作出了一个大胆的设想，把提请上级将县级日照市升格为地级市，纳入了工作的重要议事日程。《请示》从三个方面阐明日照市的基本情况、制约日照经济发展的突出问题和迫切需要升为地级市的理由。

为避免异地调水矛盾突出的问题，省政府同意日照市设区带县并报请民政部和国务院。至此，万事俱备，就等民政部和国务院的决策了。经过反复汇报争取，民政部于1989年1月中旬，向国务院正式报送了《关于批复山东省日照市升为地级市的请示》，拟同意山东省人民政府的意见。并把解决日照市升格列入了重要议事日程。

其间，通过多方面做工作，我们觉得争取国务院批复我市升格已是水到渠成的事，就等国务院领导审签了。根据省政府安排，由省政府特邀顾问、原副省长马连礼和省民政厅分管领导与我们一起赴京，向民政部领导作汇报，表明日照市亟需解决升格的理由。

三是，民政部的《请示》报到国务院后，又要退回。会后，民政部综合会议情况和专家学者提出的意见，向国务院呈报了关于会议情况的报告，国务院领导在此报告上作出县级市升格在近两三年内暂缓办理，县改市也要有计划的进行的批示。

1989年6月12日，对日照市来说，是一个非常值得庆贺的大喜日子，国务院以国函〔1989〕43号文件批复日照市升为地级市，也体现了国务院领导对日照市发展的亲切关怀和热切期望。一波三折给争取我市升格带来相当难度自省政府将日照市升为地级市的《请示》报到国务院和民政部后，为争取上级及早批复，我随市领导多次赴省进京汇报。成功从来与艰巨相伴。日照市升为地级市后，成为当时全省的16个市地（不含1992年11月升格的莱芜市）之一，其地位和作用发生了显著变化，成为日照发展史上的一个里程碑，为加速日照经济社会快速发展搭建起新的平台，也圆了日照人追求发展的梦。1991年10月，国务院主要领导莅临日照视察拟建大型钢铁厂厂址，并作了重要指示，为保证国家重点项目的落实，需要解决我市水资源短缺的问题。因此，日照市的升格，在刚刚有了眉目的情况下，又纳入了冻结之列。

会上，民政部领导在报告中把日照市作为一个例子，说像日照市（县级市）虽然目前一些指标还不能完全达到升为地级市的标准，但日照市有着港口等良好的区位优势和发展条件，早升格要比晚升格发展的更要快。经过多次汇报，民政部领导对日照市升格十分重视，在向国务院《关于贯彻国家编委暂停审批部分行政区划调整精神的报告》中，提出对个别条件确已成熟，矛盾突出，不变更将影响其发展的，可从严掌握，个别调整的意见。

30年后的今天，日照已今非昔比，一座生态宜居、具有现代气息的新兴港城在黄海之滨崛起。（作者为市民政局原调研员）。

遵照国务院领导的指示，民政部对行政区划变更的审批进行了冻结。建市后，在市委、市政府（县级）的正确领导和全市人民的积极努力下，经济社会事业有了较快发展，特别是随着石臼港(1992年1月改称日照港)、岚山港和兖石铁路的建成投产，为日照的经济社会事业发展插上腾飞的翅膀，成为山东对外开放的港口城市和鲁东南的对外窗口及物资集散地。

回顾当年跑升格的那一幕幕，一趟趟北京、一次次汇报、一个个不眠之夜，仿佛就在眼前……优势尽显行政区划调整迫在眉睫1985年3月22日，国务院以〔85〕国函字43号文批准撤销日照县和石臼港办事处（1984年设立），建立日照市(县级)，并于是年5月1日正式对外办公，从而结束了日照县治的历史，使日照跨入了城市的行列，从此揭开了日照历史新的一页。此后，我又随同时任市委副书记、市长房训佐向省政府分管民政工作的省委常委、常务副省长汇报了日照市在争取升格中遇到的困难，并提出三点建议。在取得上级同意后，于1988年6月5日，市政府先后向临沂行署和省政府正式呈报了《关于要求将日照市升为地级市的请示》。30年前，在日照经济基础薄弱和国家冻结县级市升格的情况下，国务院破例批准日照市升为地级市，这是事关日照未来发展的重大决策，是日照市行政区划历史性的重大转折，从而圆了日照人追求发展的梦

到1989年全市建成区面积达到13平方公里）。此时虽然我已由原来的县级市民政局副局长调整为地级市民政局的人秘科长，不再分工此项工作，但根据市领导的安排，我又投入了日照市设区带县的争取工作。

至此，万事俱备，就等民政部和国务院的决策了。1999年的日照市新市区 （卢立峰 摄）日照市虽有区位和港路诸多优势，但由于当时还是个县级市，受规格和体制客观条件的制约，日照的发展并不快，还迈不开发展的大步子。

此后，因首钢急于要在山东某地建设一处大型钢铁厂，这突如其来的意外事端，致使日照钢铁厂大项目难以立项和落实，加之其他原因，都给我市设区带县增加了很大难度。遵照国务院领导的指示，民政部对行政区划变更的审批进行了冻结。

日照市升格后不设区，不带县，不增加人员编制。在国务院的亲切关怀和和民政部的支持下，1992年12月7日，国务院领导作出日照市设区带县的批示，同意设立日照市东港区，将潍坊市的五莲县、临沂地区的莒县划归日照市管辖（民行批〔1992〕158号）。《请示》从三个方面阐明日照市的基本情况、制约日照经济发展的突出问题和迫切需要升为地级市的理由。二是，升格遭遇冻结。

根据省政府安排，由省政府特邀顾问、原副省长马连礼和省民政厅分管领导与我们一起赴京，向民政部领导作汇报，表明日照市亟需解决升格的理由。日照市升为地级市后，成为当时全省的16个市地（不含1992年11月升格的莱芜市）之一，其地位和作用发生了显著变化，成为日照发展史上的一个里程碑，为加速日照经济社会快速发展搭建起新的平台，也圆了日照人追求发展的梦。

地级日照市建立后，鉴于日照市是由地级市直接领导乡镇的筒子市模式，难以发挥有效的地级市运行机制，为进一步完善日照市的行政区划，市委、市政府又作出尽快争取上级解决日照市设区带县的决定。全文如下：山东省人民政府：你省一九八八年六月二十四日《关于将日照市升为地级市的请示》及九月八日《关于日照市升为地级市后机构设置和人员编制意见的报告》收悉。

民政部领导通过听取省、市领导的汇报，对日照市升格的必要性有了深刻了解，认为日照市目前虽然经济基础还较为薄弱，但日照有两港两路和区位等诸多优势，有着广阔的发展前景，升格后将更加有利于港口的发展和大项目的落实，促进临港工业和外向型经济发展，因此早升格要比晚升格发展的要快。我迅速整理好电话记录，立即向正在参加会议的时任市委书记王家政等市领导报告了这一振奋人心的喜讯。